Тульский удел Млекопитательницы
Жизнь провинции как феномен духовности
К кому, как не к чудотворному образу Божией Матери «Млекопитательница» припасть нужно сегодня всей России?!
Тогда возможно чудо - возвращение к традиционным духовным ценностям, к высокой нравственности.
История иконы Божьей матери «Млекопитательницы»
История иконы Божьей Матери «Млекопитательницы»

Новости

27.11.2010
Cборник материалов круглого стола "Аборт - лишение права на жизнь"

Департамент здравоохранения Тульской области

ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр»

ГУЗ ТО «Тульский областной медицинский

информационно-аналитический центр»

Обсуждение за круглым столом

«Аборт – лишение права на жизнь»

(сборник материалов для региональных  средств массовой информации)

Тула

13 мая 2010 г.

Вместо предисловия…

В истории государства Российского проблема легализации абортов всегда имела острый социальный характер. Послереволюционная Россия стала первой страной в мире, узаконившей прерывание беременности по желанию женщины. Западные страны осуществили полную легализацию аборта почти на 40–50 лет позже. Российское законодательство об абортах до сих пор считается одним из самых либеральных в мире. В настоящее время, согласно данным Отдела народонаселения ООН, производство аборта по желанию женщины законодательно разрешено в 55 из 194 стран мира. Это всего 28% стран.

Дискуссии по теме искусственного прерывания беременности не утихают до сих пор. Сторонники и противники приводят свои аргументы. Как частота абортов влияет на современную демографическую ситуацию в России? Как повлиять на решение женщины не делать аборт, а родить здорового малыша? Какие меры социальной поддержки помогут семьям воспитать не одного, а нескольких детей? На эти и многие другие вопросы 13 мая 2010 года в Тульском областном перинатальном центре за «круглым столом» «Аборт – лишение права на жизнь» отвечали представители различных ведомств.

Надеемся, что представленная информация по итогам заседания «круглого стола», будет интересна широкому кругу читателей региональных печатных изданий.

Программа «круглого стола» по теме: «Аборт – лишение права на жизнь»

Дата проведения: 13 мая 2010 года.

Время проведения: 11-00.

Место проведения: г. Тула, 2-ой проезд Гастелло, д. 19, 4 этаж, конференц-зал ГУЗ "Тульский областной перинатальный центр".

Цель проведения «круглого стола»: обсуждение нормативно-правовых, медико-социальных, нравственных и религиозных аспектов искусственного прерывания беременности.

1. Открытие «круглого стола».

Ирина Викторовна Филатова – директор департамента здравоохранения Тульской области.

2. Аборт и его негативные последствия.

Нина Николаевна Гранатович – заместитель главного врача ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр», главный специалист по акушерству и гинекологии департамента здравоохранения Тульской области.

3. Региональные особенности сексуального поведения подростков 15-18 лет.

Виолетта Владимировна Мостовщикова – заведующая отделом межведомственных и внешних связей ГУЗ ТО «Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр».

4. Проблема аборта в свете психологических знаний.

Татьяна Геннадьевна Дубова – медицинский психолог ГУЗ ТО «Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр».

5. Духовно-нравственное воспитание учащихся в контексте подготовки их к семейной жизни.

Ольга Юрьевна Кожурова – старший преподаватель кафедры воспитания и социализации личности ГОУ ДПО ТО «Институт повышения квалификации и профессиональной подготовки работников образования Тульской области».

6. О реализации регионального проекта «Шаг навстречу».

Светлана Анатольевна Мисоченко – консультант отдела социальной профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних департамента социального развития Тульской области.

7. Реализация Концепции демографической политики Тульской области на период до 2025 года: первые итоги и перспективы.

Татьяна Васильевна Пилюгина – консультант отдела по вопросам семьи и демографической политики комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.

8. Отношение Церкви к проблеме аборта.

Настоятель Всехсвятского кафедрального собора протоиерей Сергий Резухин.

Настоятель Пречистенского храма города Тулы иерей Роман Петренко.

9. Обязательства Фонда социального страхования Российской Федерации и его исполнительных органов по реализации государственной демографической политики.

Нина Викторовна Хапова – заместитель управляющего Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

10. О реализации положений Федерального закона РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в Тульской области.

Татьяна Владимировна Полякова– заместитель начальника отдела социальных выплат Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области.

11. Юридические аспекты аборта.

Ольга Николаевна Басова – врач акушер-гинеколог ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр».

Дискуссия:

актуальные нормативно-правовые, медико-социальные, нравственные

и религиозные аспекты искусственного прерывания беременности.

Вопросы для обсуждения:

- аборт в свете решения демографических проблем;

- аборт и негативные последствия для репродуктивного здоровья;

- духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;

- права мужчины и женщины;

- проблемы формирования ответственного отцовства;

- психологические аспекты абортов.

12-30. Подведение итогов. Обсуждение и принятие резолюции.

Вступительное слово

Ирина Викторовна Филатова

Директор департамента здравоохранения Тульской области.

Уважаемые коллеги и представители средств массовой информации!

Сегодня мы проводим обсуждение за «круглым столом» по теме: «Аборт – лишение права на жизнь». Со специалистами различных ведомств и представителями духовенства нам хотелось бы обсудить нормативно-правовые, медико-социальные, нравственные и религиозные аспекты искусственного прерывания беременности.

Состояние репродуктивного здоровья женщин детородного возраста в России вызывает тревогу различных специалистов. Одним из ведущих факторов, приводящих к нарушениям репродуктивной функции, бесплодию, возникновению гинекологических заболеваний является медицинский аборт.

В Российской Федерации ежегодно производится свыше одного миллиона абортов. В Тульской области за последние пять лет количество абортов снизилось на 31%. Однако ежегодно более одной тысячи женщин при первой беременности делают её искусственное прерывание, которое в 70-80% случаев приводит к бесплодию. Отмечаются единичные случаи абортов среди девочек до 14 лет, около тысячи – среди девушек 15-19 лет.

Охрана материнства и детства является одной из основных задач государства. При сложившейся демографической ситуации сохранение каждой беременности, каждого жизнеспособного и здорового плода и новорожденного, снижение внутриутробной и младенческой смертности приобретает для общества важнейшее значение.

В Российской Федерации приняты ряд государственных и региональных законов, направленных на улучшение демографической ситуации в стране. В Тульской области в настоящее время действует долгосрочная целевая программа по улучшению демографической ситуации на 2009-2012 годы.

При подготовке мер демографической политики на 2011-2015 годы специалисты учитывают, что в этот период число женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет) будет снижаться - с 12,1 млн. человек на начало 2009 года до 10,3 млн. человек на начало 2015 года.

Поэтому для обеспечения стабилизации и перехода к росту численности населения потребуется принятие более активных мер по снижению смертности населения, особенно в активном трудоспособном возрасте, а также по существенному улучшению общего и репродуктивного здоровья, прежде всего подрастающего поколения.

Активные действия властей всех уровней по реализации принятой в 2007 году Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года позволили коренным образом улучшить ситуацию с рождаемостью.

В 1999 году в России родились 1 млн. 215 тыс. детей, в 2009 – 1 млн. 760 тыс. В Тульской области в 1999 году родились 11 248 младенцев, а через 10 лет, то есть в минувшем году, – 14 445 новорожденных. Разница огромная. По расчетам ученых, естественные причины дали за последние три года 15% роста рождаемости, остальные 85% роста дали меры государственного воздействия на демографическую ситуацию.

Таким образом, проблема охраны репродуктивного здоровья, профилактики абортов является чрезвычайно важной и ее решение должно носить комплексный характер, включая улучшение социально-экономического положения населения.

Аборт и его негативные последствия

Нина Николаевна Гранатович

Заместитель главного врача ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр», главный специалист по акушерству и гинекологии департамента здравоохранения Тульской области, заслуженный врач РФ, кандидат медицинских наук

В начале выступления приведу немного статистических данных. Количество женщин фертильного (детородного) возраста в Тульской области ежегодно уменьшается. Так за четыре года, с 2005 по 2009, количество женщин детородного возраста от 15 до 49 лет уменьшилось в нашем регионе на 13,8%.

Несмотря на снижение количества абортов за последние пять лет на 28,9%, острота проблемы не снята. В 2009 году в Тульской области произведено 10587 абортов, из них у первобеременных - 1247 –, у девочек до 14 лет - 3, у девочек 15-19 лет - 881.

Если сравнить соотношение родов к абортам, то, например, в 2005 году на 100 родов приходилось 119 абортов. В 2009 году уже на 100 родов приходилось 73 аборта. Такое соотношение, возможно, связано со снижением общего количества женщин детородного возраста.

Особенно опасен аборт у первобеременных. Анализ абортов у повторнобеременных показал, что в 70% женщины делают аборт, находясь в декретном отпуске по уходу за ребенком.

Осложнения, возникающие у женщин после искусственного прерывания беременности, в течение одного месяца, довольно грозные. К ним относят, например, разрывы шейки матки, перфорацию матки, плацентарный полип, эндометрит (воспаление матки). Стационарное лечение таких осложнений занимает от 3-х дней до 2-х недель.

Помимо этих осложнений, у женщин могут возникать заболевания, локализованные в малом тазу, которые также требуют серьезного лечения. Например, параметрит (воспаление), воспаление придатков матки, пельвиоперитонит (воспаление тазовой брюшины). Стационарное лечение этих осложнений занимает от 2-х недель до 1 месяца.

Нельзя забывать и об отдаленных последствиях аборта. С медицинской точки зрения они наносят существенный урон здоровью. К ним относят внематочную беременность (частота возникновения 12%), бесплодие (частота возникновения 28%), невынашивание беременности (частота возникновения 48%), преждевременные роды (частота возникновения 21%), мертворождаемость (частота возникновения 15%).

Ежегодно финансовые затраты на лечение осложнений после абортов составляют от 30 до 32 млн. руб. (16 000 койко-дней). Финансовые затраты на лечение ближайших осложнений в 2009 году составили 28 млн. руб. Все это идет за счет средств налогоплательщиков.

Высокий процент родоразрешения в Тульской области производится путем кесарева сечения. Все удивляются, почему растет процент оперативного родоразрешения? В ответ задам другой вопрос: как травмированная матка может обеспечить физиологический родовой акт? Он становится патологическим и заканчивается операцией (кесарево сечение). Операция необходима, чтобы сохранить здоровье женщины и ребенка. Оперативное родоразрешение также требует больших финансовых затрат.

Приведу наиболее яркие примеры негативных последствий аборта из нашей практики.

Пример №1.

Беременная А., 17 лет. Была беременность на сроке 16 недель. Аборт сделан в медицинском учреждении. В течение недели развился сепсис и как результат - септический эндокардит с разрушением трикуспидального клапана сердца. Сделаны операции: удаление матки. Протезирование клапана сердца. Установлен искусственный водитель ритма сердца. Исход: инвалид II группы. Финансовые затраты на лечение больной составили 1,5 млн. руб.

Пример №2 .

Беременная Ч., 38 лет, имеющая 2-х детей. Обратилась для прерывания беременности на сроке 9 недель. Проведены операции: выскабливание матки, которое осложнилось кровотечением. Потребовалось удаление матки, осложнившееся геморрагическим шоком. В дальнейшем больной было проведено 11 операций, реанимационные мероприятия в течение 20 суток. Исход: летальный. Финансовые затраты на лечение больной составили 3,2 млн. руб.

В Тульской области работает программа по улучшению демографической ситуации, совершенствуется служба родовспоможения, создаются все условия для наблюдения за беременными и их безопасного родоразрешения. Беременные женщины обеспечены всеми необходимыми лекарственными средствами. Медицинская помощь по беременности и родовспоможению доступна и бесплатна.

Продолжает развиваться материально-техническая база службы родовспоможения Тульской области:

- ведущее профильное медицинское учреждение - Тульский областной перинатальный центр - оснащен самым современным медицинским оборудованием, в нем работают высококвалифицированные кадры;

- полностью введен в эксплуатацию Алексинский родильный дом, который также оснащен современным медицинским оборудованием.

Показатели работы службы родовспоможения в Тульской области одни из лучших по Центральному Федеральному округу (ЦФО).

Много лет, занимаясь проблемой абортов, беседами с женщинам, мы, медики, убедились, что наших аргументов о вреде аборта не хватает. Зачастую женщины нас не слышат, Мы не можем затронуть глубин их души. Мы говорим одно, а на экране красивая жизнь, секс, в котором нет места детям. Мы чувствуем и понимаем, что нужно объединить усилия с прессой, с православной церковью и другими религиозными конфессиями по вопросам профилактики абортов и улучшению демографической ситуации в регионе.

Региональные особенности сексуального поведения подростков 15-18 лет.

Виолетта Владимировна Мостовщикова

Заведующая отделом межведомственных и внешних связей ГУЗ ТО «Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр».

Более десяти лет специалистами ГУЗ ТО «Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр» проводится социологический опрос подростков по анкете «Потребление психоактивных веществ», разработанной Федеральным центром мониторинга вредных привычек детей и подростков. Анкета стандартизирована и распространена Министерством здравоохранения и социального развития РФ во все субъекты страны. Ежегодно анонимное анкетирование охватывает до полутора тысяч подростков г. Тулы и Тульской области в возрасте 15-18 лет. В 2007 году впервые в анкету введены вопросы, относящиеся к сексуальному поведению молодежи.

Всего за 3 года (с 2007 по 2009) в социологическом опросе участвовали 3728 человек, из них 78 % - девушки.

Считают себя информированными по вопросам полового воспитания 67% подростков. Чаще подростки указывают на комплекс источников информации по сексуальным отношениям (около половины). Около трети респондентов свои знания о культуре сексуальных отношений получают от друзей, взрослых и на основании собственного опыта. На уроках в образовательном учреждении и из медицинской литературы информацию черпают около 15% подростков. Также для 15% подростков источником являются средства массовой информации.

63% опрошенных имеют опыт сексуальных отношений в возрасте до 18 лет. Однако, за последние три года число юношей и девушек, воздерживающихся от раннего начала половой жизни, выросло на 4%.

В среднем у 30% тульских подростков сексуальный дебют происходит в возрасте 15-16 лет. В возрасте 12 лет и ранее начали половую жизнь 2% респондентов, в 13-14 лет - 13%, в 17 лет – 10%.

Мотивами первой сексуальной связи для молодых людей являются чувство любви (треть респондентов), половое влечение (16-17%), любопытство (6-8%), алкогольное опьянение (3-4%). Некоторые подростки не смогли отказаться от интимных отношений, либо побоялись потерять любимых (4%), 1% опрошенных принудили к половой связи. Первым сексуальным партнером чаще был ровесник (18%), либо человек старше на 1-3 года (23%).

Имеют двух и более половых партнеров 40% молодых людей, активно живущих половой жизнью. Из них 17% имеют более 5 половых партнеров.

При этом используют постоянно различные методы контрацепции лишь 25% подростков, иногда – 24%, никогда не используют - 11%. За последние три года число подростков, регулярно использующих различные методы контрацепции, увеличилось на 5%.

С другой стороны, к сожалению, наблюдается недоверие современной молодежи к различным методам контрацепции либо их неосведомленность в этом вопросе. Так, количество молодых людей, не доверяющих средствам контрацепции, выросло с 7% в 2007 году до 33% в 2009 году.

Если в 2007 году 44% респондентов отдавали предпочтение презервативу, то в 2009 году таких набралось лишь 17%. Таблетированным препаратам доверяют лишь 5% подростков.

При этом большинство респондентов (от 70% до 72%) считают, что незащищенный секс может привести к заражению ВИЧ или инфекциями, передаваемыми половым путем, либо к нежелательной беременности. При этом 3% девочек-подростков указали, что делали аборт. Хотели бы прослушать цикл лекций по теме полового воспитания 38% подростков.

Вывод: больше половины тульских подростков (67%) считают себя информированными по вопросам полового воспитания. Однако данные мониторинга свидетельствуют о рискованном сексуальном поведении и недооценке значимости факторов риска среди молодежи:

- 63% подростков до 18 лет приобретают опыт интимных отношений;

- 29% подростков начинают половую жизнь в возрасте 15-16 лет;

- 43% подростков, живущих половой жизнью, имеют двух и более половых партнеров;

- только 25% подростков, живущих половой жизнью, постоянно используют различные методы контрацепции;

- 33% подростков не знают эффективных способов контрацепции;

- около 30% подростков недооценивают последствия незащищенного секса.

Все эти факторы могут негативно повлиять на профилактику ранних подростковых абортов, инфекций, передаваемых половым путем, и ВИЧ/СПИД.

Проблема аборта в свете психологических знаний.

Татьяна Геннадьевна Дубова

Медицинский психолог ГУЗ ТО «Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр».

Тема аборта - это объёмная и глубокая тема, которую нельзя рассматривать только в категориях «добра и зла», «за и против». Гораздо важнее увидеть ту силу и влияние, которое оказывает аборт на семейную систему.

В сознании женщины факт аборта чаще замалчивается, оправдывается или обесценивается, однако влияние прерванной беременности всегда имеют место, независимо от того догадывается об этом женщина или нет, видит взаимосвязь или не хочет видеть.

Здесь важно понимать, что главная идентичность женщины - материнская. Материнская тревога за детей, рожденных и не рожденных, не уходит никуда. В свою связь с детьми женщина включена глубоко и бессознательно. Прерванная беременность для женщины всегда потеря части своей идентичности. Беспокойство, ощущение потерянности, любое поведение, связанное с риском, тяжелые заболевания, чаще гинекологические - это неосознаваемое стремление к воссоединению с потерянными детьми и искупление вины.

Вытесненная, непрожитая материнская боль за детей часто передаётся из поколения в поколение, женщины, рождающиеся в последующем, несут ее в своей душе и теле: это могут быть серьезные заболевания, которые имеют, прежде всего, психологические родовые корни.

Прерванная беременность незримой печатью ложится и на предыдущих и последующих детей. Дети, имеющие абортированных братьев и сестёр, - это особые дети. Такие дети испытывают чувство недоверия к родителям, чаще к матери, нежелание принимать от нее силы, советов, любви, они не позволяют быть себе счастливыми. Их объединяет высокое и устойчивое чувство тревоги, вины и страха потерять маму, отсюда болезненная связь с матерью. Эти страхи не осознаваемы. Зачастую мамы злятся на детей, испытывая при этом чувство вины по поводу собственного материнства.

Для мужчины это иначе. Мужчине сложно прочувствовать всю силу связи матери и ребенка. На глубинном уровне, главная идентичность мужчины - оставить после себя потомство, быть добытчиком и защитником. Женщина, которая абортирует ребенка мужчины, готового нести ответственность за нее и детей, тем самым говорит "нет" продлению его фамилии. Она отвергает его как мужчину. И даже если мужчина и женщина продолжают жить вместе, качество как сексуальной, так и душевной связи нарушаются в корне.

Не столь важно, принималось ли решение об аборте в паре совместно, или мужчина настоял на аборте, родственники или врачи. Влияние имеет только то, что окончательное решение женщина принимает сама - одна. Любая попытка оправдаться обстоятельствами или сгладить боль, поделив ответственность с мужчиной или детьми, только усиливает тяжёлые последствия.

В качестве решения могла бы быть глубокая внутренняя работа женщины. Очень важно правильно завершить отношения с потерянными детьми, каждому ребёнку дать хорошее место в своём сердце. После того, как женщина признаёт абортированного ребёнка и его судьбу, у неё появляется желание посмотреть на партнёра и на своих детей. Это даёт силу, чтобы продолжать отношения, но теперь уже немного по-другому. Живые же дети освобождаются от непосильной ноши и снова смогут брать материнскую любовь. Такое понимание позволяет найти пространство для правильного отношения и взаимодействия с этой темой.

Духовно-нравственное воспитание учащихся в контексте подготовки их к семейной жизни.

Ольга Юрьевна Кожурова

Старший преподаватель кафедры воспитания и социализации личности ГОУ ДПО ТО «Институт повышения квалификации и профессиональной подготовки работников образования Тульской области».

Могущество и процветание каждого государства связано с численностью его населения. Вопрос умножения численности российского народа издавна волновал лучшие умы нашего Отечества. Так, Дмитрий Иванович Менделеев, который был семнадцатым ребенком в семье, совершил огромный труд по обработке и анализу первой всероссийской переписи населения, проведенной в 1897 году. Оказалось, что такого большого естественного прироста населения, как в конце XIX века в Европейской России, равного 1,5% в год, не отмечалось ни в одной стране. Уровень был значительно выше, чем в мусульманских регионах Российской Империи и даже в современных мусульманских странах. Д.И. Менделеев сделал и прогноз динамики роста численности населения Российской Империи вплоть до 2000 года: согласно расчетам ученого, сегодня численность населения должна была бы вырасти в 5 раз и составить приблизительно 650 млн. человек. Это было бы государство с колоссальным духовным, экономическим, научным и культурным потенциалом.

Но в настоящее время в научных публикациях, выступлениях ряда учёных на научных конференциях, материалах СМИ продолжают звучать тревожные высказывания, касающиеся как судеб семьи в России, так и перспектив рождаемости. Например, известные российские демограф А. И. Антонов и специалист в области социальных прогнозов И. В. Бестужев-Лада пишут о семье как о уже нечто исчезающем из человеческой жизни. Сегодня в России, по некоторым данным, 40 млн. семей, но только 6,6% из них - многодетные; при этом в них растут и воспитываются 17% всех детей страны. Наряду с этим зафиксирован и феномен сознательного отказа от родительства среди части российской молодёжи.

Многие причину нежелания рождать детей видят в отсутствии экономической поддержки семей со стороны государства. Однако, по мнению директора Института демографических исследований Игоря Белобородова, «абсолютизация мер экономической поддержки – это ложный путь, внимание необходимо обратить на изменение системы ценностей, социальную рекламу, замену школьных курсов по планированию семьи на программы, основанные на традиционных семейных ценностях». Многочисленные исследования в области психологии, социологии, культурологии, этнографии, религии, философии, антропологии, аксиологии дают возможность анализировать связь материнства с общим уровнем развития духовной культуры народа и общества в целом. Известный русский философ конца XIX века И. А. Ильин писал: «Если в народе браки оскудевают детьми, - то это признак глубокой нравственной испорченности. Обильные детьми браки составляют также признак нравственного здоровья народа».

Современные ученые Государственного НИИ семьи и воспитания РАО утверждают, что «корни проблемы материнства - не в финансовой сфере, а связаны, прежде всего, с изменениями ценностных ориентаций», «в центре которых, по мнению И.С. Кона, ныне стоит не семейная группа, а индивид». Исследования выявляют значительный рост индивидуализма и приватизации стиля семейной жизни как новое социальное явление. Ценность семьи в традиционном ее понимании как безусловное триединство «супружество-родительство-родство» ставится сейчас многими молодыми людьми под сомнение. Культ жизненного успеха, материального благополучия, профессионального общественного и карьерного роста привел к падению ценности и социального престижа материнства и отцовства. Рост числа женщин, отдающих приоритет карьере, привел к тому, что многие из них не имеют представления о беременности и материнстве. Следствием таких ценностных трансформаций в нашем обществе является проблема детства, связанная не только с ростом числа абортов, но и с увеличением числа социальных сирот.

Сегодня возрождение традиционных семейных ценностей многие связывают с образованием. Отечественная педагогика разделяет взгляд на семью как уникальный социальный институт воспитания, успешность которого требует стабильного ритма социальных отношений, предполагает долговременность межличностных отношений, направленных на реализацию высоких социальных и духовных ценностей. О необходимости здоровой семьи для развития ребенка, закладывающей основы нравственности, писали Е.А. Аркин, П.Ф. Каптерев, П.Ф. Лесгафт, А.С. Макаренко, С.Н. Рачинский, В.А. Сухомлинский, Л.Н. Толстой, К.Д. Ушинский и другие педагоги.

В современной Концепции духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России, которая представляет собой ценностно-нормативную основу взаимодействия общеобразовательных учреждений с другими субъектами социализации — семьёй, общественными организациями, религиозными объединениями, учреждениями дополнительного образования, культуры и спорта, средствами массовой информации с целью совместного обеспечение условий для духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся, определены ценностные установки обучения и воспитания в системе общего образования. В числе таких ценностных установок называется семья, членов которой объединяют такие ценности, как любовь и верность, здоровье и благополучие, почитание родителей, забота о старших и младших, продолжение рода.

Центр семейной педагогики кафедры воспитания и социализации личности ИПК и ППРО ТО на протяжении всех лет своего существования транслирует в педагогическую практику идею воспитания будущего семьянина. В рамках образовательной деятельности Центром разработаны и реализуются дополнительная профессиональная образовательная программа «Педагогическая поддержка семьи в вопросах воспитания детей», спецкурс «Воспитательный потенциал семьи как основа родительской педагогики», в которых актуализируется проблема формирования традиционных семейных ценностей в образовательных учреждениях и семье. Для педагогов разработан пакет диагностических методик по изучению воспитательного потенциала семьи. Данные методики позволяют выявлять ценностные ориентации родителей учащихся, их воспитательные взгляды и позиции, степень приверженности гуманистическим принципам воспитания, ведущие стратегии семейного воспитания, спектр семейных традиций, укрепляющих институт семьи, а также способность и готовность родителей взаимодействовать с учреждениями образования, культуры, спорта и другими социальными субъектами в целях решения задач воспитания подрастающего поколения.

Совместно с департаментом образования Тульской области Центр семейной педагогики является организатором областных научно-практических конференций, посвященных проблемам семьи, решение которых возможно на уровне ее взаимодействия с образовательными учреждениями. Так, одна из секций областной научно-практической конференции «Семья в зеркале времени: психолого-педагогический аспект», прошедшей в ноябре 2008 года, была посвящена проблеме воспитания будущего семьянина. На секции был представлен опыт работы различных типов образовательных учреждений (городских, сельских и вечерней школ, учреждений дополнительного образования детей, детских домов и школ-интернатов) посвященный проблемам семейного воспитания. Работа секции свидетельствовала о том, что в Тульской области немало школ, развивающих идеи В.А. Сухомлинского о святости достойного и здорового отцовства и материнства. Во многих школах организуются семейные клубы, проводятся семейные конкурсы, актуализирующие семейные ценности, укрепляющие семейные традиции и связь между поколениями.

Но способны ли образовательные учреждения противостоять той системе ценностей, которые демонстрирует современное общество потребления, так искусно воспитываемое рекламой? Ученые отмечают, что потребительские установки несовместимы с потребностью в материнстве и отцовстве.

Н.Д. Никандров отмечает, что «система образования и другие каналы социализации работают на рассогласование, а не на согласие и взаимодействие. Того, что мы обозначаем словом, пришедшим из церковной, православной лексики – «соработничество», к сожалению, мало». Социологи делают суровый, но, увы, обоснованный вывод, что технология работы телевещания, опираясь на фундаментальные социокультурные и психологические механизмы, сориентирована отнюдь не на нормальную человекосообразную логику социализации (в частности семейной и полоролевой). В СМИ не освещается положительный опыт семейного воспитания, проблемы воспитания в семье. Исчезли рубрики: «Родителям о воспитании», «Ребенок в семье», «Семейная педагогика», «Семейное воспитание».

Хочется верить, что совместными усилиями по пути возрождения традиционных семейных ценностей, нравственного здоровья всего народа, наша страна достигнет величия и процветания.

О реализации регионального проекта «Шаг навстречу».

Светлана Анатольевна Мисоченко

Консультант отдела социальной профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних департамента социального развития Тульской области.

Представьте себе мать, которая обратилась к врачу с пятой беременностью. Первый ребенок родился слепым. Второй умер. Третий ребенок – глухонемой. Четвертый болен туберкулезом. Сама женщина тоже больна туберкулезом, а муж ее безуспешно лечится от сифилиса. Чтобы вы посоветовали ей? Сделать аборт?.. Пятым ребенком этой женщины родился Людвиг Ван Бетховен.

Проблема аборта напрямую связана с решением задач по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений.

Сегодня эта задача вынесена на государственный уровень. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, включает в себя меры по укреплению института семьи, в том числе посредством развития системы поддержки семьи, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Важным инструментом реализации семейной политики, поддержки и укрепления семьи как основополагающего социального института являются учреждения социального обслуживания семьи и детей.

В Тульской области функционирует 21 подобное учреждение: 17 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних; 1 центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 1 территориальный центр социальной помощи семье и детям; 2 комплексных центра социального обслуживания населения.

Детские социозащитные учреждения обеспечивают комплексное решение проблем профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, оказывают более 40 видов различных услуг, в том числе предоставляют несовершеннолетним временный приют, проводят реабилитационные мероприятия, обеспечивают защиту их прав и законных интересов, осуществляют социальный патронаж семей, находящихся в социально опасном положении.

В регионе действует механизм межрайонного обслуживания, который позволяет оказывать экстренную помощь беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним тех муниципальных районов Тульской области, в которых отсутствуют детские центры.

Ежегодно в центрах курс реабилитации проходят более 2-х тысяч несовершеннолетних от 3 до 18 лет, на социальном патронаже находятся свыше 3-х тысяч семей.

Поиск эффективных методов и технологий работы по поддержке семей с детьми привел к участию в 2007 году ряда учреждений в Российско-шведском проекте «Реализация комплексного подхода в социальной работе с семьями и детьми» и разработке департаментом социального развития Тульской области в 2008 году регионального пилотного проекта по внедрению инновационных моделей организации работы по профилактике семейного неблагополучия с символическим названием «Шаг навстречу».

Данный проект был представлен в декабре 2008 года в Москве на выставке, посвященной Году семьи. Идея проекта: «Сохраним ребенка в семье, сохраним семью для ребенка».

Цель проекта: разработка, апробация и внедрение учреждениями социального обслуживания семьи и детей Тульской области эффективных моделей социальной помощи семье и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Сроки реализации: 2008 – 2010 годы.

В проекте задействованы 9 учреждений социального обслуживания семьи и детей, 11 муниципальных районов (Алексинский, Арсеньевский, Ефремовский, Заокский, Каменский, Кимовский, Куркинский, Ленинский, Плавский, Тепло-Огаревский и Щекинский районы) и 2 городских округа (города Тула и Новомосковск). Проект рассчитан на два с половиной года.

Реализация проекта предусматривала разработку базовыми учреждениями различных моделей социальной помощи семье и детям конкретной целевой группы.

При выборе целевой группы, прежде всего, учитывались местные особенности и основные причины детского и семейного неблагополучия на конкретной территории.

Из категории детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации были выделены более десяти фокус-групп, из них основными являются:

- неполные семьи, находящиеся в социально опасном положении;

- многодетные семьи, находящиеся в социальном опасном положении;

- семьи с детьми от 0 до 3 лет;

- несовершеннолетние беременные и молодые мамы;

- несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом и их семьи;

- выпускники детских сиротских учреждений;

- замещающие семьи и семьи, планирующие создать замещающую семью;

- семьи, воспитывающие детей-инвалидов.

Остановлюсь на модели работы с одной из них - несовершеннолетние беременные и молодые мамы.

Выбор такой категории несовершеннолетних был сделан не случайно. В последние годы в детские социозащитные учреждения все чаще стали поступать несовершеннолетние беременные. Некоторые в неведении о своем состоянии со словами: «У детей не может быть детей!».

Отсутствие поддержки со стороны родных, а порой отсутствие самих родных повышало вероятность преждевременного прерывания беременности или отказа от ребенка.

Предметно с этой целевой группой начали работать специалисты государственного учреждения социального обслуживания населения Тульской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних № 3 города Тулы». В центре функционирует 3 отделения: дневное отделение на 25 мест, отделение социально-правовой помощи и отделение помощи семье и детям. Зона обслуживания – город Тула и Ленинский район.

В рамках регионального проекта учреждением была разработана программа комплексной поддержки несовершеннолетних беременных и юных матерей «Мы с тобой», которая предусматривала раннее выявление и социальное сопровождение таких несовершеннолетних. Следует отметить, что команда специалистов во главе с руководителем учреждения прошла обучение в городе Москве на базе экспериментально-методического учреждения Минздравсоцразвития России и овладела инновационной технологией ранней помощи и поддержки семей «Активная поддержка родителей».

Работа по программе осуществляется в тесном взаимодействии с муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, районными управлениями социальной защиты населения, учреждениями образования, органами опеки и попечительства, внутренних дел, судами, общественными организациями, спонсорами. Среди социальных партнеров особое место занимают учреждения здравоохранения - женские консультации, родильные дома, детские поликлиники. Особая благодарность заведующим и врачам женских консультаций родильного дома № 1, городской больницы № 2 и № 8 города Тулы, Тульской городской ассоциации женщин.

Значительное место в программе уделяется предупреждению абортов. Это, прежде всего, организация индивидуальной работы по первичной профилактике, которая осуществляется в отношении несовершеннолетних девочек-подростков, находящихся на обслуживании в дневном отделении и имеющих опыт половой жизни, беременных несовершеннолетних и молодых мам.

За период реализации программы в поле зрения специалистов центра оказалось 68 беременных несовершеннолетних, в социальном сопровождении нуждались 47 девочек-подростков.

Как правило, эта категория несовершеннолетних сталкивается с целым комплексом проблем. Среди них:

- низкий материальный уровень жизни семьи или отсутствие средств к существованию;

- неадекватное отношение к беременности и рождению ребенка со стороны родителей несовершеннолетней и отца будущего ребенка, нарушение родительско-детских отношений в семье будущей мамы;

- школьная дезадаптация и пропуски занятий, неуспеваемость, несоответствие биологического возраста уровню обучения;

- неготовность к выполнению материнских функций, отсутствие навыков ухода за новорожденными, родительская безграмотность в вопросах развития и воспитания малыша и ряд других.

Поэтому после соответствующей диагностики за каждой беременной закрепляется команда специалистов. Ее состав зависит от выявленных проблем. Чаще всего это - специалист по социальной работе, педагог-психолог, социальный педагог, юрисконсульт. При необходимости привлекаются специалисты других учреждений и ведомств - врач-педиатр, акушер-гинеколог и др.

Программой предусмотрены различные виды социальной помощи и поддержки беременных несовершеннолетних и юных матерей.

Социально-экономическая помощь. Это обеспечение малоимущих одеждой для беременных и новорожденных; приобретение детских колясок и кроваток; выдача продуктовых наборов; обеспечение горячим питанием.

На эти цели администрацией и специалистами центра было привлечено в виде благотворительной помощи 265,0 тысяч рублей. Практически каждой несовершеннолетней была оказана та или иная помощь – оформлены социальные выплаты по случаю рождения ребенка, выданы продуктовые наборы, одежда для новорожденных, детские коляски и кроватки.

Социально-правовая помощь. Включает консультирование по социально-правовым вопросам (семейно-брачное, гражданское, жилищное, пенсионное законодательство, права детей, женщин); содействие в восстановлении (оформлении) документов и назначении социальных выплат, поступлении (переводе) в образовательное учреждение или трудоустройстве, сборе документов на понижение брачного возраста; постановку новорожденных на учет в дошкольное образовательное учреждение; обеспечение представительства в суде для защиты прав и законных интересов; содействие в подаче заявлений на установление отцовства, выплату алиментов.

Важным результатом данной работы можно считать восстановление 5 несовершеннолетних по месту учебы, 5 юных матерей узаконили отношения с отцом ребенка (понижение брачного возраста).

Социально-медицинская поддержка. В тесном взаимодействии с учреждениями здравоохранения специалисты центра осуществляют постановку несовершеннолетних беременных на учет в женскую консультацию; сопровождение, в том числе с использованием транспортного средства учреждения, несовершеннолетних беременных и юных мам в учреждения здравоохранения. При необходимости оказываются транспортные услуги по доставке юных матерей с новорожденными из родильного дома до места жительства.

Психолого-педагогическая поддержка. Предусматривает диагностику психологических особенностей несовершеннолетних беременных и юных мам; психолого-педагогическое консультирование; коррекцию родительско-детских и супружеских отношений; социальный патронаж семьи.

Кропотливая работа педагогов и психологов привела к тому, что у пяти несовершеннолетних нормализовались отношения с родителями; у одной несовершеннолетней беременной гармонизировалось эмоциональное состояние, и она прекратила суицидальные попытки.

Особой формой психолого-педагогической поддержки являются экспресс-курсы для несовершеннолетних беременных, организуемые в целях профилактики абортов, формирования у несовершеннолетних беременных системы представлений об особенностях протекания беременности и появлении ребенка на свет, развития материнских чувств и устойчивой связи «мать-дитя».

Каждое занятие посвящено определенному месяцу беременности и отражает особенности физического и психологического состояния малыша и матери, рекомендации по уходу за собой, режиму питания и др.

Курсы разработаны таким образом, что несовершеннолетние беременные могут их посещать на любом сроке беременности.

Как продолжение индивидуальной работы по социальному сопровождению несовершеннолетних в ходе реализации программы появились такие групповые формы работы, как Открытый детский сад и Клуб общения «Молодые мамы».

Открытый детский сад. Создан для семей с детьми от 0 до 3 лет и предусматривает проведение занятий, на которых родители под руководством специалистов учреждения учатся взаимодействовать со своим ребенком. Тематика занятий разнообразна – от разучивания колыбельных песен, сказок и потешек, до обучения материнскому массажу и разыгрывания сюжетно-ролевых игр. Такие совместные занятия способствуют повышению уровня компетентности родителей в вопросах воспитания, формированию позиции ответственного родительства.

Клуб общения «Молодые мамы». Это добровольное объединение, в состав которого входят несовершеннолетние беременные и родители с детьми от 0 до 5 лет. Цель клуба – формирование родительской позиции, развитие родительской компетентности; передача знаний и умений, необходимых для воспитания ребенка и организации своей жизни после его рождения. В рамках клуба согласно запросам его членов проводятся беседы, тренинги, дисскусии; организуются семейные праздники и досуговые мероприятия; работают группы взаимной поддержки.

Следует отметить, что в работу клуба вовлечены не только мамы, но и папы!

В 2009 году на основе своей программы специалисты социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних № 3 города Тулы разработали проект «Дочки-матери», который выиграл грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В результате всего комплекса проводимых мероприятий среди патронируемых несовершеннолетних всем удалось сохранить беременность, родить здорового ребенка, каждая пятая молодая мама создала свою семью. И, хотя случаев отказа от новорожденных избежать не удалось (двух малышей юные мамы оформили в дом ребенка), первые итоги реализации программы, как и регионального проекта в целом, подтверждают актуальность и востребованность этой работы.

Реализация Концепции демографической политики Тульской области на период до 2025 года: первые итоги и перспективы.

Татьяна Васильевна Пилюгина

Консультант отдела по вопросам семьи и демографической политики комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.

Обсуждаемая в рамках круглого стола тема самым непосредственным образом касается демографического будущего Тульской области.

Как известно в 2007 году Указом Президента Российской Федерации утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Это был первый документ стратегического плана развития страны на долгосрочную перспективу.

Постановлением администрации Тульской области от 27.10.2008 № 673 утверждена Концепция демографической политики Тульской области на период до 2025 года, основной целью которой является сокращение темпов убыли населения.

Исходя из того, что Концепция рассчитана на длительную перспективу, цели, задачи, основные направления деятельности выделены в три этапа. Первый этап рассчитан на 2009-2010 годы, второй - на 2011-2015 годы, третий - на 2016-2025 годы.

Реализация Концепции на первом этапе должна способствовать достижению следующих показателей: повысить уровень рождаемости не ниже 9,2 на 1000 человек населения, снизить общий коэффициент смертности до 19,0-19,5 в расчете на 1000 населения, стабилизировать темп убыли населения на уровне 0,9%.

Комплекс мер по выполнению в 2009-2010 годах Концепции демографической политики на период до 2025 года утвержден постановлением администрации Тульской области от 10.06.2009 № 428.

Этим документом предусмотрены мероприятия в сфере снижения смертности; совершенствование медицинской помощи при родовспоможении и выхаживании новорожденных, блок мероприятий направлен на охрану репродуктивного здоровья молодежи, формирование здорового образа жизни, отдельно выделены мероприятия в сфере укрепления института семьи, повышения материнства и отцовства, а также меры по регулированию трудовой миграции.

Основным механизмом реализации Концепции являются долгосрочные целевые программы.

С 2008 года реализуется долгосрочная целевая программа по улучшению демографической ситуации в Тульской области. Объем средств на ее реализацию в 2008-2009 годах составил более 22 млн. руб.

В целом в сфере демографии, улучшения положения детей, семей с детьми за счет средств бюджета в 2009 году осуществлялась реализация 20 долгосрочных программ и 11 областных законов.

Объем финансирования долгосрочных целевых программ и законов Тульской области в сфере семейной и демографической политики за счет средств бюджета области в 2008 году составил 1,318 млн. руб., в 2009 году - 1,469 млн. руб. (+11,5%). В этих суммах естественно не учтены средства федерального бюджета, направляемые на поддержку семьи и внебюджетных фондов.

Первые итоги реализации Концепции.

Показатель

Общий коэффициент рождаемости (на тысячу человек населения)

2007 год 8,4

2009 год 9,6

Общий коэффициент смертности (на тысячу человек населения)

2007 год 20,4

2009 год 19,5

Ожидаемая продолжительность жизни

2007 год 65,0

2009 год 65,42

Естественная убыль населения

2007 год:        - 12,0

2009 год:        - 9,9

Темп убыли населения (процент)

2007 год 0,9

2009 год 0,8

Улучшение демографических показателей обусловлено рядом факторов, ведущие из них - благоприятные сдвиги в половозрастной структуре населения:

Во-первых, увеличилась численность женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет). Значимым также явилась реализация мер демографической политики.

За период 2007-2009 годов введен целый комплекс мер, направленных на повышение рождаемости, поддержку семей в связи с рождением детей. Среди них, введен сертификат на материнский (семейный) капитал, усовершенствована система пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком, введено пособие для неработающих, беременной жене военнослужащего, на ребенка военнослужащего по призыву, родовой сертификат, пособие при передаче ребенка в семью на воспитание, введены компенсационные выплаты за дошкольное воспитание, меры морального поощрения «Родительская слава».

Мониторинг мер государственной поддержки семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализуемых на территории Тульской области, включает 38 позиций.

Ретроспективный анализ демографической ситуации свидетельствует о том, что государственные меры всегда имели положительный демографический эффект.

Это подтверждают результаты исследования, проведенного в конце 2009 года комитетом Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству совместно с муниципальным учреждением «Центр социально-психологической помощи «Шанс» «Социально-экономическое положение и репродуктивные установки молодых семей в Тульской области».

Согласно выявленным в ходе опроса репродуктивным установкам молодых семей среди молодых пар в Тульской области наиболее предпочтительной является двухдетная модель семьи.

Семьи не только в идеале хотели бы иметь 2-х детей, но и, реально оценивая свое положение, более 60-ти процентов опрошенных заявляют, что «могут позволить себе рождение 2-х детей».

Деятельность государства по стимулированию рождаемости поддерживают более 60 % участников опроса. В наибольшей мере положительно оцениваются программы, направленные на рождение вторых и последующих детей.

Четверть (25,0%) опрошенных женщин, родивших второго ребенка в 2007-2009 годах, отметили, что на это тем или иным образом повлияло начало реализации демографических мер. Дополнительные меры государственной помощи семьям с детьми помогли принять решение о рождении ребенка, которого без этого не могли себе позволить.

Повышение показателей рождаемости в Тульской области имело место именно по вторым и, отчасти, третьим рождениям. По итогам 2008 года доля вторых и последующих рождений составила почти 40 %, по итогам 2009 года - 40,8%.

Однако вызывает опасение тенденция, проявляющаяся в сознательном предохранении от беременности, когда с рождением каждого следующего ребенка возрастает вероятность прерывания беременности (аборта).

Поведение молодых супругов в случае нежелательной беременности

• Если беременность в Вашей семье наступит раньше того времени, когда для Вас это будет желательно, что Вы предпочтете в этом случае? (в процентах от числа опрошенных)

До рождения следующего ребенка (или первенца)

Рождение ребенка 71,3

До рождения очередного ребенка

Рождение ребенка 42,3

До рождения следующего ребенка (или первенца)

Прерывание беременности 3,3

До рождения очередного ребенка

Прерывание беременности 10,2

До рождения следующего ребенка (или первенца)

Затрудняюсь ответить 25,4

До рождения очередного ребенка

Затрудняюсь ответить 47,5

Что же мешает молодым супружеским парам иметь желаемое число детей?

Сдерживающими факторами в реализации репродуктивных установок в наибольшей степени выступают: трудности материального характера и проблемы с жильем, а также неуверенность в завтрашнем дне. У женщин рождение ребенка (особенно следующего) связывается с угрозой потери места работы и последующими проблемами достойного трудоустройства и соответственно обеспечения достойного уровня жизни; у мужчин же - со значительным увеличением иждивенческой нагрузки в семье.

Среди мер, которые способствовали бы рождению в семьях большего количества детей, молодые туляки назвали: ощутимое увеличение заработной платы (33,3%), содействие в решении жилищных проблем (30,9%), доступную и реальную систему поддержки при рождении и воспитании детей (10,5%), увеличение размера пособия (7,7%), доступность и высокое качество работы дошкольных учреждений (6,5%).

Факторы, указанные молодыми семьями, входят в число приоритетов семейной и демографической политики в Тульской области на период 2011-2015 годов. Это второй этап реализации Концепции.

Целевые показатели второго этапа реализации Концепции демографической политики Тульской области на период до 2025 года (2011-2015 годы)

• стабилизировать численность населения Тульской области на уровне не ниже 1500,0 тыс. человек

• обеспечить общий коэффициент рождаемости не ниже 9,0 рождений на 1000 человек населения, суммарный коэффициент рождаемости повысить до 1,45 – 1,5 за счет увеличения доли вторых и последующих рождений

• снизить общий коэффициент смертности до 16,0 – 15,5 на 1000 человек населения, увеличить показатель ожидаемой продолжительности жизни до 65,92 лет.

Однако демографическая конъюнктура в планируемом периоде изменится не в лучшую сторону. Она и будет определять ход демографических процессов.

Прогнозная оценка демографических показателей в Тульской области

на 2011-2015 годы

Наименование показателя                              2009               2011                     2015

Численность населения, тыс. чел.                 1540,3            1529,1                 1483,6

Доля лиц моложе трудоспособного возраста, % 13,2           13,4                      14,2

Доля лиц трудоспособного возраста, %           59,8               58,9                      56,7

Доля лиц старше трудоспособного возраста, % 27,03          27,6                      29,1

Численность женщин в возрасте 20-29 лет, тыс. чел 116,5 114,1 96,1

Удельный вес женщин в возрасте 20-29 лет

в структуре женского населения, %               13,5                 13,4                     11,7

Одно из них наиболее явных изменений: изменения в численности населения трудоспособного возраста в целом и его отдельных частей непосредственно отразятся на рынке труда. Предстоит смена тенденции роста общей численность этого контингента - тенденцией убыли. Ключевыми для ситуации на рынке труда являются колебания численности возрастной группы 20-34 года. Сейчас ее численность создает благоприятные условия для реализации проводимой в настоящее время демографической политики, нацеленной на повышение рождаемости.

Численность женского населения наиболее активного репродуктивного возраста (20-29 лет) составит 96060 человек, или 11,7% в общей численности женского населения, в 2009 году было 116,5 тысячи человек, или 13,5%.

В целях сохранения положительных демографических тенденций в соответствии с поручением Президента РФ по итогам заседания Совета по национальным проектам и демографической политике, состоявшегося 19 января 2010 года, органами исполнительной власти Тульской области в настоящее время осуществлена разработка комплекса мер на 2010-2015 годы по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации. Проект постановления администрации Тульской области проходит в настоящее время согласование.

Основные направления в сфере повышения рождаемости включают следующие меры:

• Укрепление института семьи.

• Пропаганда ценностей семьи с несколькими детьми.

• Укрепление репродуктивного здоровья молодежи.

• Формирование здорового образа жизни и пропаганда демографических ценностей.

• Совершенствование системы областных пособий.

• Развитие инфраструктуры дошкольного образования.

• Содействие занятости женщин, имеющих малолетних детей.

• Совершенствование программы обеспечения жильем молодых семей.

В дополнение к обозначенным мерам экономического, социального, информационного плана действенной мерой улучшения демографической ситуации должно стать снижение количества абортов. Это еще один резерв повышения рождаемости.

Надеюсь, что сегодняшнее обсуждение столь актуального вопроса, послужит дополнительным импульсом к тому, чтобы на смену сформированной в течение последних десятилетий культуре регулирования рождаемости посредством аборта, пришло осознание ценности человеческой жизни.

Подлинной, наиболее эффективной и адекватной профилактикой абортов, с точки зрения решения существующих демографических проблем, может быть исключительно активная семейно-демографическая политика, направленная на преодоление депопуляции через повышение потребности населения в детях до уровня среднедетных репродуктивных стандартов. Для этого нам всем предстоит приложить очень много усилий.

Отношение Церкви к проблеме аборта.

Настоятель Всехсвятского кафедрального собора протоиерей Сергий Резухин.

Настоятель Пречистенского храма города Тулы иерей Роман Петренко.

С древнейших времен Церковь рассматривает намеренное прерывание беременности (аборт) как тяжкий грех. Канонические правила приравнивают аборт к убийству. В основе такой оценки лежит убежденность в том, что зарождение человеческого существа является даром Божиим, поэтому с момента зачатия всякое посягательство на жизнь будущей человеческой личности преступно.

Псалмопевец описывает развитие плода в материнской утробе как творческий акт Бога: «Ты устроил внутренности мои и соткал меня во чреве матери моей... Не сокрыты были от Тебя кости мои, когда я созидаем был в тайне, образуем был во глубине утробы. Зародыш мой видели очи Твои» (Пс.138, 13, 15-16). О том же свидетельствует Иов в словах, обращенных к Богу: «Твои руки трудились надо мною и образовали всего меня кругом... Не Ты ли вылил меня, как молоко, и как творог, сгустил меня, кожею и плотью дел меня, костями и жилами скрепил меня, жизнь и милость даровал мне, и попечение Твое хранило дух мой? Ты вывел меня из чрева (Иов 10, 8, 10-12, 18). Я образовал тебя во чреве... и прежде нежели ты вышел из утробы. Я освятил тебя (Иер. 1, 5)», - сказал Господь пророку Иеремии.

Исходя из откровения Бога о Себе как Боге троичном в Лицах, исполненном любви к Своему творению, христианские мыслители и богословы, начиная от Евангелистов свидетельствуют о неповторимости и личностном бытии каждой зачатой человеческой жизни.

Итак, почему же с таким трепетом к эмбриону человека относится христианская мысль?

Первые свидетельства о личностном статусе зачатой жизни мы находим в самом начале Евангелия от Луки. По свидетельству Евангелиста Луки, архангел Гавриил, возвещая престарелому священнику Захарии о рождении от него сына Иоанна, говорит ему о том, что Иоанн «Духа Святаго исполнится еще от чрева матери своей» (Лк 1.15). Во исполнение слов архангела Гавриила неплодная жена Захарии Елисавета зачала и стала ожидать рождения сына. Через шесть месяцев после этого архангел Гавриил является Деве Марии и благовествует Ей о чудесном рождении от Нее Мессии Иисуса. В подтверждение своих слов архангел Гавриил ссылается на уже имеющую место шестимесячную беременность Елисаветы. Поскольку неплодная Елисавета была дальней родственницей Марии, Та приходит к ней, чтобы поздравить ее с долгожданной беременностью. Так вот, когда Дева Мария пришла к Елисавете, исполнилось пророчество архангела Гавриила о том, что сын Елисаветы, Иосин, еще до рождения будет осенен благодатию Святого Духа. Евангелист Лука пишет об этом так: «Когда Елисавета услышала приветствие Марии, взыграл младенец во чреве ее; и Елисавета исполнилась Святого Духа, и воскликнула громким голосом, и сказала: благословенна Ты между женами, и благословен плод чрева Твоего! И откуда это мне, что пришла Матерь Господа моего ко мне?» (Лк 1:41-43). Но коль скоро младенец взыграл, то есть откликнулся на приближение Господа, значит, еще до рождения человек таинственным образом способен к общению с Богом, а общение с Богом всегда личностно. С христианской точки зрения, этот эпизод служит одним из аргументов в пользу того, что нерожденный ребенок не бездушен и не безличностен, и аборт — убийство.

Итак, согласно евангелисту Луке через три-четыре дня после Благовещения Дева Мария именуется Матерью Господа, а младенец Иоанн откликается на Его приближение. Согласно данным современной эмбриологии 3—4 день это время, когда эмбрион еще не закрепился в стенке матки. Еще не закрепился, но уже является абсолютно отдельным существом, с уникальным геномом и т.д. Евангелие свидетельствует нам о том, что у этого 3-х-дневного эмбриона Богочеловека уже есть богочеловеческая личность. Причем, не будущая, не потенциальная, но уже реально присутствующая, бытийствующая и именно так воспринимаемая Елисаветой, которая была в тот момент осенена Святым Духом. И мы, не кощунствуя, можем на языке строгого богословия, говорить о Предвечном, Вездесущем и Всемогущем Боге, Который после воплощения прошел и стадию эмбрионального развития человеческой жизни, и на этой стадии бытие человеческой природы Христа было личностным бытием.

«Не убивай ребенка, причиняя выкидыш», - это повеление помещено среди важнейших заповедей Божиих в «Учении двенадцати апостолов», одном из древнейших памятников христианской письменности. «Женщина, учинившая выкидыш, есть убийца и даст ответ перед Богом. Ибо ... зародыш во утробе есть живое существо, о коем печется Господь», - писал апологет 2 века Афинагор. «Тот, кто будет человеком, уже человек», - утверждал Тертуллиан на рубеже 2 и 3 веков. «Умышленно погубившая зачатый во утробе плод подлежит осуждению смертоубийства... дающия врачевство для извержения зачатого в утробе, суть убийцы, равно и приемлющия детоубиственныя отравы», - сказано во 2-м и 8-м правилах святителя Василия Великого, включенных в Книгу правил Православной Церкви и подтвержденных 91-м правилом 6 Вселенского Собора. При этом святой Василий уточняет, что тяжесть вины не зависит от срока беременности: «... различения плода образовавшагося, или еще необразованнаго у нас несть». Святитель Иоанн Златоуст называл делающих аборт «худшими, нежели убийцы».

«Любодейце, которая извела зачатый ею во чреве плод, чтоб не видел он здешнего мира, не даст Он (Судия) увидеть новый век, - пишет далее св.Ефрем Сирин. - Как она не дозволила ему (своему ребенку) насладиться жизнию и светом в этом веке, так и Он (Бог) лишит ее жизни и света в оном веке. Поелику решилась она извергнуть плод свой из чрева преждевременно, чтобы сокрыть его во мраке земли; то и она, как мертвый плод чрева, извергнута будет во тьму кромешнюю. Таково воздаяние любодеям и любодейкам, которые посягают на жизнь детей своих».

Широкое распространение и оправдание абортов, говорится в Основах социальной концепции Русской Православной Церкви, в современном обществе Церковь рассматривает как угрозу будущему человечества и явный признак моральной деградации. Верность библейскому и святоотеческому учению о святости и бесценности человеческой жизни от самых ее истоков несовместима с признанием «свободы выбора» женщины в распоряжении судьбой плода. Помимо этого аборт представляет собой серьезную угрозу физическому и душевному здоровью матери. Церковь также неизменно почитает своим долгом выступать в защиту наиболее уязвимых и зависимых человеческих существ, коими являются нерожденные дети. Православная Церковь ни при каких обстоятельствах не может дать благословение на производство аборта. Не отвергая женщин, совершивших аборт, Церковь призывает их к покаянию и к преодолению пагубных последствий греха через молитву и несении епитимий с последующим участием в спасительных Таинствах. В случаях, когда существует прямая угроза жизни матери при продолжении беременности, особенно при наличии у нее других детей, в пастырской практике рекомендуется проявлять снисхождение. Женщина, прервавшая беременность в таких обстоятельствах, не отлучается от евхаристического общения с Церковью, но это общение обусловливается исполнением ею личного покаянного молитвенного правила, которое определяется священником, принимающим исповедь. Борьба с абортами, на которые женщины подчас идут вследствие крайней материальной нужды и беспомощности, требует от Церкви и общества выработки действенных мер по защите материнства, а также предоставления условий для усыновления детей, которых мать почему-либо не может самостоятельно воспитывать.

Ответственность за грех убийства нерожденного ребенка наряду с матерью несет и отец, в случае его согласия на аборт. Если аборт совершен женой без согласия мужа, это может быть основанием для расторжения брака. Грех ложится и на душу врача, делающего аборт. Церковь призывает государство признать право медицинских работников на отказ от совершения аборта по соображениям совести. Нельзя признать нормальным положение, когда юридическая ответственность врача за смерть матери несопоставимо более высока, чем ответственность за погубление плода, что провоцирует медиков, а через них и пациентов, на совершение аборта. Врач должен проявлять максимальную ответственность за постановку диагноза, могущего подтолкнуть женщину к прерыванию беременности; при этом верующий медик должен тщательно сопоставлять медицинские показания и веления христианской совести.

Обязательства Фонда социального страхования Российской Федерации и его исполнительных органов по реализации государственной демографической политики.

Нина Викторовна Хапова

Заместитель управляющего Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

В реализации государственной демографической политики Фонд социального страхования участвует в части выплаты пособий и программы родовых сертификатов.

Выплаты пособий - это одно из приоритетных направлений работы регионального отделения. Расходы на пособия являются самой затратной статьей расходов бюджета регионального отделения. В 2009 году за счёт средств обязательного социального страхования выплачено пособий по материнству и детству на сумму более 1,6 млрд. рублей.

Через Фонд социального страхования граждане России получают следующие виды выплат:

- единовременное пособие при рождении ребёнка;

- пособие по беременности и родам;

- пособие по уходу до 1,5 лет;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинские учреждения в ранние сроки беременности (до 12 недель);

- оплата листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком.

На выплаты пособий по материнству и детству расходы регионального отделения в I квартале 2010 года составили 407 миллионов рублей, что превышает на 14% сумму выплат по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Особое внимание со стороны государства к выплатам пособий и их важную роль в социальной политике подчёркивает тот факт, что размер пособий индексировался дважды в течение 2009 года.

В 2010 году пособия проиндексированы с 1 января, коэффициент индексации составил 1,10.

Наименование               Размер пособия с учетом                 Размер пособия с учетом

вида пособий                   индексации с 01.01.09г.                   индексации с 01.01.2010г.

Единовременное пособие         9989 руб.86 коп.                         10988 руб.85 коп. (10%)

при рождении ребенка

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет для неработающих граждан, а также минимальный размер пособия для работающих граждан:

- на первого ребенка;               1873 руб. 10 коп.                         2060 руб.41 коп. (10%)

- на второго и последующих детей. 3746 руб.20 коп                  4120 руб. 82 коп. (10%)

Максимальный размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет для работающих граждан.                                    7492 руб.40 коп.                         13833руб. (80%)

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности   374 руб.62 коп.                              412 руб.08 коп. (10%)

В региональном отделении действует система контроля за осуществлением выплат страхователями пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которая включает в себя систематический контроль и мониторинг баз данных подсистем ЕИИС «Соцстрах», проверку начисления выплат во время камеральных проверок страхователей и информационно-консультативную работу.

Учитывая сложную финансовую ситуацию, сложившуюся на предприятиях и организациях Тульской области, с 2009 года региональным отделением оказывается финансовая поддержка страхователям, у которых не хватает своих средств на выплаты пособий семьям, имеющим детей. За 1 квартал 2010 года возмещена страхователям сумма перерасхода на выплату пособий в размере 264,7 миллионов рублей, что на 49,2 миллионов рублей превысило показатель 2009 года за данный период.

В зоне особого внимания находятся семьи, проживающие на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Для этих семей размер пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет удваивается. В I квартале 2010 года на выплаты «чернобыльцам» произведено расходов на сумму 190 миллионов рублей.

Пособия выплачиваются работающим и неработающим женщинам. Работающие женщины получают пособия по месту работы, неработающие и студентки - через органы социальной защиты.

Туляки и работники предприятий и организаций могут получить консультации специалистов регионального отделения по вопросам выплаты пособий. В региональном отделении работает «горячая линия» по выплате пособий (4872) 36-73-94, по которой страхователи и жители нашего региона могут получить консультации. Чтобы решить вопросы частного характера, тулякам необходимо позвонить на телефон доверия (4872) 31-18-95. Также задать свой вопрос и получить ответ можно через сайт регионального отделения (www.fss.ru/region/ro71).

ФСС участвует в программе родовых сертификатов, которая действует в рамках национального проекта «Здоровье». Программа направлена на повышение качества услуг, которые предоставляются женщине во время беременности и родов и её новорождённому ребёнку.

За январь-апрель 2010 года региональное отделение по программе родовых сертификатов перечислило в учреждения здравоохранения Тульской области 42,8 миллиона рублей, из них:

- 11,6 миллионов рублей в женские консультации за услуги, оказанные

женщинам во время беременности,

- 23,1 миллиона рублей за услуги, оказанные женщине и ребёнку в роддомах;

- 8,1 миллиона рублей за диспансерное наблюдение врачами-

специалистами детей первого года жизни.

Эти средства медицинскими учреждениями используются, как на оплату услуг, так и на улучшение материальной и лечебной базы.

Родовые сертификаты, которые оплачиваются Фондом социального страхования с 2006 года, стали источником дополнительной информации, которая позволяет изучать и прогнозировать демографические процессы в целом по стране и в каждом регионе.

Опираясь на эти данные поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования можно представить портрет новорождённого ребёнка Тульской области и его матери.

Средний возраст женщин Тульской области, которые стали мамами, 27 лет. В 2010 году у 2449 женщин (58% от числа всех рожениц) появился первый ребёнок, 1380 женщин стали мамами во второй раз, 372 женщины родили третьего и более ребёнка.

Всего за четыре месяца текущего года в Тульской области на свет появились 4237 детей, из них мальчиков - 2185, девочек - 2052, в 36 случаях на свет появились двойни. Средний рост новорождённых - 52,2 см, средний вес - 3,35 кг. Самые крупные малыши родились на Кимовской земле, их средний вес составил 3,48 кг, а самые «высокие» новорождённые жители Суворовского района, средний рост которых составляет 55 см.

Согласно данным интернет-портала Фонда Тульская область по количеству новорождённых занимает шестое место в Центральном Федеральном округе.

Финансовая поддержка семей, имеющих детей, и высокое качество медицинских услуг, предоставляемых женщине и ребёнку, во многом определяют стремление россиян к появлению в семьях двух и более детей.

О реализации положений Федерального закона РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в Тульской области.

Татьяна Владимировна Полякова

Заместитель начальника отдела социальных выплат Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области.

Резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни как последствие социально-экономических реформ конца XX - начала XXI веков обусловило деформацию демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, ослабление фундаментальной ячейки общества - семьи.

В этих условиях важнейшей задачей, возведенной до уровня национального интереса, выступает необходимость формирования действенной системы мер социальной защиты и поддержки семьи, материнства и детства, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности. В числе приоритетов стимулирования рождаемости и укрепления семьи Концепцией демографического развития РФ были определены:

- формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более;

- повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи;

- создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, работа с достойной заработной платой, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями.

Идея материального стимулирования повышения рождаемости была озвучена и в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 года. Как отмечено в Послании, государство обязано помочь женщине, которая родила второго ребенка и на долгое время выбывает из трудовой деятельности, теряя свою квалификацию. Необходимость разработки эффективных программ поддержки материнства, детства и семьи, совершенствования системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей, в том числе повышения размеров пособий и обеспечения их адресности, была взята за основу концепции ключевого нормативно-правового акта, а именно, Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон), призванный обеспечить таким семьям достойную жизнь.

Под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в рамках данного Закона, понимаются меры, обеспечивающие возможность приобретения жилья, получения услуг в сфере образования, улучшения пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных Законом. Обеспечение реализации указанных мер осуществляется за счет материнского (семейного) капитала - обособленных средств федерального бюджета, зачисляемых в бюджет Пенсионного

фонда РФ (далее - ПФР).

Хотелось бы обратить внимание, что за время действия Закона размер материнского (семейного) капитала (далее - МСК) вырос более чем на 93 000 рублей и по состоянию на 01 января 2010 года составляет 343378 руб. 80 коп.

Основным документом, подтверждающим право граждан на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. По состоянию на 01.05.2010 г. территориальными органами ПФР по Тульской области выдано 16 095 сертификатов на МСК (в 2007 году - 2770 или 19,3%), в 2008 году - 4586 (или 31,9%), 2009 году - 7033 (или 48,8%), за первые месяцы 2010 года - 1706).

Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены по основным направлениям, предусмотренным ч.З ст.7 Закона, а именно:

1. На улучшение жилищных условий:

1.1. Оплата приобретаемого жилья.

1.2. Уплата цены договора участия в долевом строительстве.

1.3. Оплата строительства индивидуального жилого дома.

1.4. Уплата вступительного взноса и (или) паевого взноса при участии в

жилищном, жилищно-строительном, жилищном накопительном кооперативе.

1.5. Уплата первоначального взноса при получении кредита или займа, в

том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья.

1.6. Погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или

займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья.

1.7. Погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или

займам, в том числе ипотечным, взятым с целью погашения ранее предоставленных

кредитов на приобретение или строительство жилья.

1.8. Уплата цены договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой

платежа.

2. На получение образования ребенком (детьми):

2.1. Оплата платных образовательных услуг.

2.2. Оплата проживания в общежитии.

3. На формирование накопительной части трудовой пенсии матери.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 25.12.2008 г. №288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», с 01 января 2009 года территориальными органами ПФР по Тульской области осуществляется приём заявлений о направлении средств (части средств) МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, представленные гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе кредитной, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на меры государственной поддержки. По состоянию на 01.05.2010 года 959 граждан обратились в территориальные органы ПФР по Тульской области с заявлениями о распоряжении средствами МСК по данному направлению на общую сумму 279 283 100 рублей; из них 755 семей уже погасили жилищные кредиты (полностью или частично) на сумму 217 ИЗ 168, 50 рублей.

В связи с вступлением в силу Федерального закона РФ от 28 апреля 2009 г. № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан», лица, получившие сертификат на МСК, имеют право на единовременную выплату в размере 12 000 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала. Приём заявлений по данному направлению осуществлялся до 31 марта 2010 года. За время действия данной антикризисной меры более 15000 семей воспользовались правом на получение 12000 рублей. Сумма выплат составила свыше 180 млн. руб.

Также хотелось бы обратить внимание, что в рамках второго этапа реализации положений Федерального закона РФ от 29.12.2006г. №256-ФЗ территориальными органами ПФР по Тульской области осуществляется приём заявлений от владельцев сертификатов на получение образования ребёнком (детьми). Правила подачи заявлений утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №926. По состоянию на 01.05.2010 года уже подано 7 заявлений на общую сумму 234,35 тыс. руб.

Юридические аспекты аборта.

Ольга Николаевна Басова

Врач акушер-гинеколог ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр».

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 содержат следующие статьи по вопросам искусственного прерывания беременности:

  • Статья 36. Искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины при сроке беременности до 12 недель, по социальным показаниям - при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаний и согласии женщины - независимо от срока беременности.
  • Статья 32. Согласие на медицинское вмешательство в отношении лиц, не достигших 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители.
  • Объем квалифицированной медицинской помощи при искусственном прерывании беременности должен включать эффективное консультирование и информирование, психологическую помощь и поддержку, применение современных технологий (прерывание беременности в ранние сроки, медикаментозные методы, адекватное обезболивание), контрацепцию и реабилитацию после аборта.

Имеются социальные показания для проведения аборта. Они перечислены в Постановлении Правительства РФ от 11 августа 2003 г. N485 «О перечне социальных показаний для искусственного прерывания беременности»:

  • Наличие решения суда о лишении или об ограничении родительских прав
  • Беременность в результате изнасилования
  • Пребывание женщины в местах лишения свободы
  • Наличие инвалидности I-II группы у мужа или смерть мужа во время беременности

Перед проведением аборта медицинские работники обязаны информировать женщин о возможных негативных последствиях для здоровья. Регламентирует данный вопрос приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2007 N 335 «О рекомендуемом образце информированного добровольного согласия на проведение искусственного прерывания беременности при сроке до 12 недель».

В соответствии со статьями приказа 32 и 36, в целях профилактики и снижения числа осложнений после искусственного прерывания беременности, охраны репродуктивного здоровья женщин в Российской Федерации рекомендовано проинформировать женщину о следующих возможных осложнениях и последствиях проведения операции:

- осложнениях непосредственно в момент проведения операции: осложнения анестезиологического пособия; травма и прободение матки с возможным ранением внутренних органов и кровеносных сосудов; кровотечение, что может потребовать расширения объема операции вплоть до чревосечения и удаления матки и т.д.;

- осложнениях в послеоперационном периоде: скопление крови в полости матки; остатки плодного яйца в полости матки, острый и/или подострый воспалительный процесс матки и/или придатков матки, вплоть до перитонита, что потребует повторного оперативного вмешательства, не исключая удаления матки и т.д.;

- отдаленных последствиях и осложнениях: бесплодие; хронические воспалительные процессы матки и/или придатков матки; нарушение функции яичников; внематочная беременность; невынашивание беременности; различные осложнения при вынашивании последующей беременности и в родах; преждевременные роды; различные осложнения родовой деятельности; кровотечение в родах и (или) послеродовом периоде; нервно-психические расстройства и т.д.

Резолюция «круглого стола» по теме:

«Аборт – лишение права на жизнь»

Состояние репродуктивного здоровья женщин детородного возраста в России вызывает тревогу специалистов. Одним из ведущих факторов, приводящих к нарушениям репродуктивной функции, бесплодию, возникновению гинекологических заболеваний является медицинский аборт. В Российской Федерации ежегодно производятся свыше одного миллиона абортов. В Тульской области за последние пять лет количество абортов снизилось на 31%. Однако более тысячи первобеременных женщин ежегодно делают искусственное прерывание беременности, которое в 70-80% случаев приводит к бесплодию. Отмечаются единичные случаи абортов среди девочек до 14 лет, около тысячи – среди девушек 15-19 лет.

Охрана материнства и детства является одной из основных задач государства. При сложившейся демографической ситуации сохранение каждой беременности, каждого жизнеспособного и здорового плода и новорожденного, снижение перинатальной и младенческой смертности приобретает для общества важнейшее значение. По данным Минздравсоцразвития, за счет сокращения числа абортов рождаемость в стране можно увеличить на 20%.

Проблему аборта необходимо рассматривать с учетом многих ее аспектов: правовых, социальных, психологических, медицинских, духовно-нравственных, организационных. Выработка эффективных мер профилактики аборта требует открытого и всестороннего обсуждения.

С древнейших времен Церковь рассматривает намеренное прерывание беременности (аборт) как тяжкий грех. Канонические правила приравнивают аборт к убийству. В основе такой оценки лежит убежденность в том, что зарождение человеческого существа является даром Божиим, поэтому с момента зачатия всякое посягательство на жизнь будущей человеческой личности преступно.

Участники «круглого стола» считают необходимым:

1. Усилить межведомственное взаимодействие по разработке, согласованию и практическому применению программ, направленных на повышение информированности населения, улучшение уровня знаний подростков и молодежи о репродуктивном здоровье и последствиях поведения высокого риска, приобретения навыков ответственного отношения к семье, здоровью, деторождению.

2. Рекомендовать руководителям образовательных учреждений с целью организации духовно-нравственного воспитания детей и молодежи обеспечить партнерское взаимодействие образовательных учреждений с другими социальными субъектами в контексте подготовки учащихся к семейной жизни.

3. Рекомендовать региональным средствам массовой информации освещать основы социальной концепции Русской Православной Церкви и нетерпимого отношения к абортам.

4. Активизировать сотрудничество работников здравоохранения и образования с представителями различных религиозных конфессий по вопросам укрепления института семьи, популяризации ответственного супружества, предотвращения раннего сексуального дебюта молодежи и формирования осознанного родительства.

5. Рекомендовать различным ведомствам и службам, негосударственным учреждениям, общественным организациям, средствам массовой информации направить усилия на формирование морально-нравственных ценностей среди детей и молодежи, в том числе на изменение существующих в обществе представлений о роли мужчин в предупреждении нежелательной беременности и формирование ответственного отцовства.

Обсуждение темы "Аборт - лишение права на жизнь" по адресу http://www.mlekopit.ru/forum/?PAGE_NAME=message&FID=5&TID=4&MID=6#message6

Дополнительные материалы к заседанию «круглого стола»

Департамент социального развития Тульской области

Информация о мерах социальной поддержки семей с детьми в Тульской области.

В органах социальной защиты населения Тульской области семьям с детьми предоставляется 20 видов пособий и денежных выплат, направленных на поддержку семьи, материнства и детства, из них более половины – региональные.

В соответствии с действующим с 1 января 2005 года Законом Тульской области от 28.12.2004 № 492-ЗТО «О ежемесячном пособии на ребенка в Тульской области» право на ежемесячное пособие в размере 100 руб. (с учетом индексации с 01.01.2009 - 117,72 руб.) имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения.

Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на сто процентов на детей одиноких матерей, на пятьдесят процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.

На территории Тульской области с 2002 года действует Закон Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики, в Тульской области», устанавливающий дополнительные меры поддержки семей с детьми.

В соответствии с указанным законом право на получение областного единовременного пособия в размере 1000 руб. (с учетом индексации с 01.01.2009 - 1177,23 руб.) имеют:

- семьи при рождении ребенка, в которых один из родителей является студентом дневного отделения высшего и среднеспециального учебного заведения области;

- семьи при рождении первого ребенка, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения в области.

Все семьи независимо от среднедушевого дохода при рождении второго и последующих детей имеют право на получение:

- областного единовременного пособия на ребенка в размере 1000 руб. (с учетом индексации с 01.01 .2009 - 1177,23 руб.);

- областного ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста полутора лет в размере 300 руб. (с учетом индексации с 01.01.2009 -353,17руб.).

При многоплодном рождении (трех и более детей) семье единовременно выделяется из средств бюджета области материальная помощь в размере 5000 руб. (с учетом индексации с 01.01.2009 - 5886,13 руб.) на каждого ребенка,

В целях: усиления мер социальной поддержки многодетных семей в Тульской области сформирована соответствующая законодательная база.

С 1 января 2009 года действует Закон Тульской области от 04.12.2008 №1154-ЗТО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области».

Многодетным семьям установлены следующие меры социальной поддержки:

- ежемесячная денежная выплата на оплату расходов 30 процентов начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории, независимо от вида жилищного фонда, при наличии печного отопления);

- ежегодная денежная выплата на возмещение расходов на проезд в размере 1500 рублей на 1 семью;

-ежегодная денежная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения школьных занятий учащимися общеобразовательных учреждений в размере 2000 рублей на 1 учащегося;

- ежегодная денежная выплата на возмещение части стоимости продуктов питания для детей семьям, воспитывающим: 3 или 4 детей - в размере 1050 рублей; от 5 до 9 детей - в размере 1500 рублей; 10 и более детей - в размере 2100 рублей;

- единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств бюджета Тульской области при рождении трех и более детей одновременно (многоплодное рождение), размер которой определяется исходя из социальной нормы общей площади жилья - 18 квадратных метров на каждого члена семьи и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Тульской области, определяемой в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области с учетом индекса-дефлятора на соответствующий период;

- прием детей из многодетных семей в государственные дошкольные образовательные учреждения Тульской области в первую очередь;

- бесплатное посещение государственных (областных) музеев один раз в месяц.

Установленные Законом меры социальной поддержки предоставляются органами социальной защиты населения по месту жительства многодетным семьям, постоянно проживающим на территории Тульской области.

Кроме того, семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе многодетные, в случае признания их малоимущими (имеющими доход на одного человека в месяц менее величины прожиточного минимума, установленного в Тульской области), пользуются правом получения государственной социальной помощи в соответствии с Законами Тульской области: от 28.12.2004 №495-ЗТО «О государственной социальной помощи в Тульской области» и от 11.01.2005 №506-ЗТО «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда на междугородном транспорте детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении».

Комитет Тульской области по семейной, демографической политике,

опеке и попечительству.

Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области осуществляется разработка и реализация мероприятий в сфере семейной и демографической политики.

В 17 муниципальных районах (городских округах) Тульской области приняты нормативные правовые акты, утверждающие Планы мероприятий по реализации в 2009 - 2010 годах Концепции демографической политики Тульской области на период до 2025 года.

В 14 муниципальных образованиях за счет средств местных бюджетов реализуются муниципальные программы, способствующие улучшению положения дел в сфере семейной и демографической политики, в их числе: программы по здравоохранению, образованию, физической культуре, обеспечению жильем молодых семей, поддержке молодежи, решению проблем инвалидности, организации питания учащихся.

В муниципальных образованиях Узловский и Суворовский районы приняты муниципальные программы по улучшению демографической ситуации.

Демографические показатели в сравнении с 2008 годом в 2009 году демонстрируют следующую динамику:

- общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения) увеличился с 9,0 до 9,6 (+ 6,25%); (городские поселения -9,1; сельская местность - 11,5), (РФ - 12,4; ЦФО- 10,8);

- общий коэффициент смертности (число умерших на 1000 человек населения) снизился с 20,5 до 19,5 (- 4,9 %);(городские поселения - 18,5, сельская местность - 23,2); (РФ - 14,2; ЦФО- 15,5);

- естественная убыль населения уменьшилась с -11,4 на 1000 человек населения до -9,9 (- 13,4 %).

Начиная с 2005 года, положительные демографические тенденции приобрели устойчивый характер. Темп убыли населения неуклонно снижается:

в 2004 году численность жителей области уменьшилась на 22,9 тыс. чел., или на 1,4%;

в 2005 г. - на 22,1 тыс. чел., или на 1,37%; в 2006 г. - на 19,3 тыс. чел., или на 1,21%;

в 2007г. - на 14,2 тыс. чел., или на 0,9%; в 2008 г. - на 13, 2 тыс. чел., или на 0,9%;

в 2009 году численность населения уменьшилась на 12,3 тыс. человек, или на 0,79%.

Содержание:

Вместо предисловия

Программа «круглого стола» по теме: «Аборт – лишение права на жизнь»

Вступительное слово

Аборт и его негативные последствия

Региональные особенности сексуального поведения подростков 15-18 лет.

Проблема аборта в свете психологических знаний.

Духовно-нравственное воспитание учащихся в контексте подготовки их к семейной жизни.

О реализации регионального проекта «Шаг навстречу».

Реализация Концепции демографической политики Тульской области на период до 2025 года: первые итоги и перспективы.

Отношение Церкви к проблеме аборта.

Обязательства Фонда социального страхования Российской Федерации и его исполнительных органов по реализации государственной демографической политики.

О реализации положений Федерального закона РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в Тульской области.

Юридические аспекты аборта.

Резолюция «круглого стола» по теме: «Аборт – лишение права на жизнь»

Дополнительные материалы к заседанию «круглого стола»

Департамент социального развития Тульской области

Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.


Возврат к списку